上级政府是指在一个国家或地区的行政管理体系中，相对于下级政府而言，具有更高一级行政权力和管辖范围的政府。简单来说，就是某个特定行政区划的上一级政府。例如，省级政府的上级政府是中央政府，县级政府的上级政府是市级政府。这种层级关系有助于实现行政管理的高效和有序，确保政策能够自上而下地贯彻执行。