根据提供的信息，以下是中国公民办理边民证的条件和所需资料：
办理条件：
1. 年满16周岁中国公民。
2. 前往边境管理区进行特定活动，如科技、文化、体育交流、业务培训、会议、考察、采访、创作、勘探、承包工程、劳务、生产技术合作、贸易洽谈、应聘、调动、分配工作、就医、就学、探亲、访友、经商、旅游等。
办理资料：
1. 有效期6个月以上、有空白签证页的护照正本。
2. 《中华人民共和国签证申请表》1份。
3. 三张彩色照片（35mm乘45mm）。
4. 填写两份申请表。
5. 一份《到达报告表》。
6. 户口簿、身份证等相关身份证明文件。
办理地点：
向户口所在地的市、县公安机关提出申请。
注意事项：
持有边民证的人可以享受一定的免税政策，例如携带规定内进境生活用品8000元额度内免税。
对于某些特殊地区，如果敢地区，民众可能持果敢地区的身份证办理边民证，以便进入云南省工作和旅游。
办理边民证的具体流程和要求，建议咨询当地公安局出入境管理部门。
以上信息基于提供的参考信息，具体政策可能会有所变动，请以最新的官方信息为准。