行政关系是指 行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督的过程中，与行政相对人、其他行政组织或行政组织所属工作人员之间发生的社会关系。这种关系既包括外部行政关系，也包括内部行政关系；既包括行政管理关系，也包括监督行政关系。
具体来说，行政关系可以分为以下几类：
内部行政关系：
指行政主体内部相互之间的关系，包括上下级行政机关之间、平级行政机关之间、行政机关与所属的公务员之间、行政机关首长与工作人员之间、行政机关与委托行使某种职能的组织或个人之间，以及法律法规授权的组织内部相互之间的关系。
外部行政关系：
指行政主体因行使行政职权和接受行政法制监督而与外部国家机关、个人、组织所发生的关系。
行政管理关系：
指行政主体在行使行政管理职权过程中与行政相对人之间发生的关系，包括行政决策、行政执行、行政监督等方面。
行政监督救济关系：
指国家立法机关、司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及公民、法人和其他组织，在监督行政行为过程中，与行政组织及其所属工作人员之间发生的社会关系。
行政关系的特点包括：
行政性：行政关系是由行政活动产生的，具有行政法上的权利义务关系。
法定性：行政关系受到行政法律规范的调控和规范，具有法定性和强制性。
相对性：行政关系是行政主体与行政相对人之间的双向关系，双方相互影响、相互制约。
了解行政关系的定义和分类，有助于更好地理解行政活动的本质和行政管理的实践。