国营改为国有这一变化，主要是为了适应市场经济体制。具体来说，有以下几个原因：
产权性质变化
将“国营”改为“国有”意味着资产的产权性质发生了变化，从全民所有变为国家所有。
适应市场竞争
随着经济全球化和市场竞争的加剧，国有企业需要更灵活的经营机制和管理模式来提高竞争力。
技术创新需求
为了保持技术创新的领先地位，国有企业需要打破原有体制束缚，吸引创新人才和资源。
优化资源配置
改制有助于对企业的资产、人力等资源进行重新整合和优化配置，提高资源利用效率。
企业自身发展
国营企业改制是国有经济结构调整的必然要求，有助于企业减轻负担，走向现代企业。
国际化环境需求
加强国际化环境的适应能力，优化资本结构，提高国有企业的国际竞争力。
避免“政企不分”
改制有助于明确产权关系，改善治理结构，提高决策效率，避免“政企不分”现象。
激发企业活力
改制能够激发企业内部活力，提高员工积极性，实现自负盈亏、自我发展。
通过上述原因可以看出，国营改为国有是为了让国有企业更好地适应市场经济的要求，提高效率，增强竞争力，并实现可持续发展。这一改革是国有企业适应时代发展和市场经济体制的必然要求